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自治区林业和草原局调研指导西吉县集体林地“三权分置”改?革试点工作

来源: 固原市春季国土绿化技术指导服务团 作者: 日期: 2019-04-17

4月14日,自治区林草局王自新副局长带领区林草局技术指导服务组一行调研指导西吉县集体林地三权分置改革试点工作。14上午,技术服务指导组一行实地调研了兴隆镇下范村淼源农民合作社500亩矮化苹果种植示范基地、兴隆镇范沟村1150亩花椒种植示范基地和将台堡镇牟荣村3200亩梨树种植基地。午,调研组在西吉县林业和草原局召开了座谈交流会,西吉人民政府、金融局、法制办、县林业和草原局、林改办有关负责人参加了座谈会。

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座谈会上,西吉县林业和草原局分管副局长汇报了集体林地三权分置改革试点工作进展情况、林权登记管理与不动产登记的衔接、改革存在的困难问题和下一步的工作打算。县金融局、法制办、不动产登记事务中心(林权办)相关负责人座谈交流了在合力推进集体林地三权分置改革试点工作中遇到的林地经营权登记颁证规则、技术规范有待明确,林权登记档案资料不健全,林权抵押登记制度不完善,林地经营权变现难、抵押贷款难落实等问题。会上了解到西吉县宝义林下产业专业合作社和西吉县绿源种植专业合作社集体林权流转主体在流转集体林地经营权过程中遇到流转费用过高(村民坐地起价)、前期资金投入大、林权抵押融资难、生产管理技术亟需指导培训等问题。宁夏林权服务与产业发展中心林权科负责人针对以上问题与大家进行了交流探讨。西吉县政府副县长周时亮同志在会上表示,会按照要求,顺应需求,做实做细基础改革工作,按时保质完成改革试点工作。

王自新副局长对西吉2018年集体林地“三权分置”改革试点工作给予了肯定,对2019年的改革工作提出了三点要求要提高工作站位深化集体林地“三权分置”改革是2019年自治区党委深改办主抓的一项重要工作,是全面深化改革考核项目绩效考核点,对该项工作的认识程度,站位高低,决定着工作质量。作为全区集体林权制度改革的示范县、“三权分置”改革的试点县,西吉县要高度重视,着力攻坚,改出“西吉模式”,做出“西吉经验”。二要政府牵头落实深化集体林地“三权分置”改革是一项“牵一发而动全身”的工作,需要统筹协调发改、金融、银行、司法、档案等各方力量,共同参与,合力攻坚,单靠县林业和草原局推进是不行的,要靠县政府去推动,做好顶层设计,落实各项权能,为有能力的林业经营主体搭建发展林业的平台,助力精准脱贫和贫困县摘帽。要加快改革进度时间过半,进度要加快。要积极探索“股份合作经营+新业态”的改革模式,引导农民把林地承包经营权转化为长期股权,与社会资本建立紧密的利益联结机制,解决好利益分配问题,实现共同发展、共同富裕。要完善制度设计,配强业务骨干,加强业务培训,加大宣传力度,以改革试点促产业发展,高质量完成各项改革任务。

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